Hva Anjouan-lisensen er
En Anjouan-lisens er en spilltillatelse utstedt fra Anjouan, også kalt Nzwani, som er en av øyene i Komorene utenfor Øst-Afrika. Lisensen markedsføres av et organ som kaller seg Anjouan Gaming Authority og som beskriver seg som den utpekte reguleringsmyndigheten for internettspill etter lovene på den selvstyrte øya Anjouan.
I praksis utstedes lisensene av Anjouan Licensing Services Inc., forkortet ALSI, som er prefikset du finner i selve lisensnummeret. Organet oppgir å virke under Anjouan Offshore Financial Authority samt Anjouan Gaming Board.
Hvem som egentlig utsteder lisensen
Tre navn brukes om hverandre. Det er verdt å holde dem fra hverandre.
| Navn | Rolle slik det framstilles |
|---|---|
| Anjouan Licensing Services Inc. | Utsteder lisensene, prefikset ALSI i nummeret |
| Anjouan Gaming Authority | Navnet nettstedet bruker om seg selv |
| Anjouan Offshore Finance Authority | Overordnet organ, oppgitt av nettstedet |
Merk hva som ikke framgår. Nettstedet oppgir verken stiftelsesdato, lovhjemmel eller årstall på noen av sidene vi leste. Til sammenligning oppgir Malta, Curaçao, Kahnawake samt Storbritannia hjemmelen sin med lovnavn og årstall øverst.
Det rettslige grunnlaget lar seg ikke etterprøve
Dette er det mest alvorlige funnet, samtidig som det er det som oftest gjengis upresist. Den påståtte hjemmelen er en lov fra 2005 om lisensiering av datamaskinbasert spill. En forskningsgjennomgang fra 2025 beskriver at et organ for spill ble opprettet med hjemmel i den loven, under tilsyn av offshore-myndigheten på øya.
Samme gjennomgang legger til det avgjørende forbeholdet. Et dokument som utgir seg for å være loven fra 2005 finnes på engelsk på nettet, men det er verken signert eller stemplet. Myndighetens eget nettsted siterer heller ikke loven noe sted. Det betyr ikke automatisk at loven ikke finnes, men det betyr at ingen utenfra kan kontrollere at den gjør det.
Slik ser et Anjouan-lisensnummer ut
Formen er ALSI, deretter ni sifre, deretter en bindestrek samt et kort suffiks som begynner på F. Et verifisert eksempel fra en operatørs egne vilkår er ALSI-152512013-F13.
- Ni sifre, ikke åtte. Flere bransjetekster oppgir åtte, noe som får et gyldig nummer til å se feil ut.
- Suffikset begynner på F for spilloperatører, med varianter som F13 eller FI2.
- Leverandører har en annen form, med et anerkjennelsesbrev der suffikset begynner på REC.
- Myndigheten dokumenterer ikke nummerformatet på noen av sidene sine, så formen er utledet av faktiske eksempler.
Registeret ser bra ut på papiret
Anjouan har på papiret det Curaçao mangler. Verifiseringsverktøyet tar imot lisensnummer, selskapsnavn eller domene, mens registertabellen har en egen kolonne for domener. Statusdefinisjonene er tydelige, med aktiv, suspendert, tilbakekalt samt utløpt. Myndigheten skriver at bare aktive lisenser gir rett til å drive.
Da vi kontrollerte registeret hos Anjouan Gaming 30. august 2026, returnerte tabellen ingen rader. Bare kolonneoverskriftene kom fram. Det samme gjaldt oversikten over tilbakekalte lisenser, som også sto tom. Innholdet lastes trolig med skript, så vi kan ikke utelukke at det vises i en vanlig nettleser.
Hva vi kunne verifisere og hva vi ikke kunne
Oppsummert står det slik etter gjennomgangen vår. To av fem punkter kunne ikke etterprøves. De to er de viktigste.
Legg merke til mønsteret. Det som handler om å betale for lisensen er godt dokumentert, mens det som handler om å kontrollere den ikke er det. Det er en forskjell som sier noe om hva ordningen er innrettet mot.
Hva en Anjouan-lisens koster operatøren
Avgiftene står på myndighetens egen avgiftsside samt er det best dokumenterte ved hele ordningen.
| Post | Beløp | Merknad |
|---|---|---|
| Utstedelse av lisens | 17 828 euro | Engangsbeløp, likt for B2C samt B2B |
| Årlig fornyelse | 17 828 euro | Samme beløp som utstedelsen |
| Ekstra domene | 500 euro | Bare for B2C-lisenser |
Søknadsavgiften betales ved søknad samt betales ikke tilbake uansett utfall. Myndigheten forbeholder seg retten til å justere taksten. Konsulentselskaper oppgir tall mellom 17 000 og 18 000 euro inkludert egne aktsomhetsgebyrer, noe som stemmer godt med det offisielle tallet.
Behandlingstiden oppgir myndigheten ikke selv. Sekundærkilder spriker mellom to til fire uker og seks til åtte uker, så vi gjengir spennet uten å velge et tall.
Derfor flyttet operatører hit
Bevegelsen fra Curaçao til Anjouan begynte i 2023. Vi kan dokumentere drivkreftene selv om vi ikke kan tallfeste flyttingen.
| Forhold | Curaçao | Anjouan |
|---|---|---|
| Årlig kostnad B2C | 47 450 euro | 17 828 euro |
| Krav om lokalt selskap | Ja, med bosatt direktør | Ikke publisert |
| Avslåtte søknader | 139 ved utgangen av 2025 | Ikke publisert |
Tidsforløpet passer sammen. Curaçao strammet inn med ny politikk fra november 2023, mens selskapet som utsteder Anjouan-lisensene ble etablert i mai 2023 ifølge en australsk gransking. En forskningsgjennomgang anslår 825 aktive spillisenser i juni 2025, mens granskingen anslår over 1 300 mot slutten av samme år.
Myndigheten behandler ikke spillerklager
Dette står uttrykkelig i myndighetens egen policy for tredjepartsklager. Myndigheten behandler, megler eller avgjør ikke spillerklager. Spillere skal ikke kontakte myndigheten for å løse en tvist, mens myndigheten ikke vil korrespondere med spillere om realiteten i enkeltsaker.
Klagen skal leveres gjennom klagefunksjonen som er tilgjengelig via operatørens interaktive segl. Klager sendt gjennom andre kanaler kan bli avvist. All kommunikasjon skal skje på engelsk. Tvister om spillutfall må meldes innen 14 kalenderdager fra spilløkten, mens kontotvister må meldes innen 30 kalenderdager. Operatøren skal svare innen 30 kalenderdager. Deretter kan saken eskaleres til en godkjent tvisteløser.
De fire godkjente tvisteløserne
Myndigheten fører opp fire godkjente tvisteløsere. Deltakelse er obligatorisk for lisensierte operatører, mens operatøren bærer kostnaden ved behandlingen.
- Fire tvisteløsere er godkjent, hvorav to også er sertifisert av myndigheten på Curaçao
- Ordningen er obligatorisk for operatøren, ikke frivillig
- Behandlingen er kostnadsfri for deg som spiller
- Vi fant ingen publisert statistikk over antall saker eller utfall
- Spillere i utelukkede territorier faller utenfor ordningen
Vurderingen blir dermed todelt. Ordningen finnes på papiret samt er nyere enn kritikken mot Anjouan, noe som er verdt å ha med. Samtidig er den ikke mulig å etterprøve, siden verken myndigheten eller tvisteløserne publiserer utfall.
Hva sentralbanken i Komorene faktisk har sagt
Her er presisjon viktigere enn andre steder, fordi uttalelsen ofte gjengis videre enn den rekker.
Sentralbanken i Komorene publiserte 10. desember 2025 et kommuniké der Anjouan Offshore Finance Authority står oppført blant strukturer banken beskriver som fiktive og som utsteder tillatelser samt tilbyr finansielle produkter ulovlig. Sentralbanken slår fast at banklisensiering ligger under dens enekompetanse.
Anjouan Gaming svarte selv på kritikken i juni 2026. Kjernen i svaret er at en spillisens fra Anjouan verken er, eller noen gang har vært framstilt som, en universell tillatelse til å drive i alle land, samt at operatørene selv har ansvaret for lokal lovgivning. Svaret går ikke inn på påstanden om manglende rettslig grunnlag.
Kritikken fra forskning og journalistikk
Utover sentralbanken finnes to substansielle kilder som er verdt å kjenne.
- En forskningsgjennomgang fra 2025 plasserer Anjouan i kategorien pseudoregulering, med den begrunnelsen at ordningen mangler praktisk gjennomføring av tiltak mot hvitvasking samt at ingen lovtekst peker ut hvem som har tilsynsansvaret.
- Samme gjennomgang oppgir at uløste klager mot Anjouan-lisensierte operatører steg med 90 prosent i løpet av 2024.
- En australsk gransking publisert 31. desember 2025 siterer Komorenes tidligere riksadvokat på at selskapet som utsteder lisensene er en ulovlig enhet, samt en tjenestemann i sentralbanken på at strukturene opererer over nettet.
- Granskingen anslår over 1 300 utstedte spillisenser til rundt 17 000 euro i året, altså i størrelsesorden 22 millioner euro årlig.
Vi fant derimot ingen uttalelse fra noen tilsynsmyndighet i EU eller EØS som spesifikt nevner Anjouan-lisensen. Verken Lotteritilsynet, svenske eller nederlandske myndigheter, eller de to store europeiske spilltilsynene hadde publisert noe om den. Vi skriver derfor ikke at europeiske myndigheter har advart mot Anjouan, men vi skriver heller ikke det motsatte.
Dette betyr en Anjouan-lisens for deg i Norge
Norsk rett behandler alle utenlandske lisenser likt, så det som skiller Anjouan fra de andre er hva lisensen selv gir deg.
- Myndigheten behandler ingen spillerklager, noe den skriver uttrykkelig selv
- Registeret ga ingen treff da vi kontrollerte det, så lisensen kunne ikke etterprøves
- Det rettslige grunnlaget er ikke mulig å granske utenfra
- Vi fant ingen bestemmelse om atskilte spillermidler
- Det finnes en publisert klagepolicy med frister samt fire godkjente tvisteløsere
Legg vekt på det siste punktet. Ordningen er nyere enn mye av kritikken, mens klagepolicyen er konkret. Problemet er at hele kjeden hviler på operatøren samt en privat tvisteløser, uten en myndighet som griper inn og uten et register du kan kontrollere lisensen i.
Slik vurderer du et casino med Anjouan-lisens
Klarer du ikke å etterprøve lisensen, er det i seg selv et svar. Disse stegene tar noen minutter.
- Finn nummeret i bunnteksten. Kontroller at det har formen ALSI, ni sifre samt et suffiks som begynner på F.
- Åpne verifiseringsverktøyet hos myndigheten i nettleser og søk på både nummeret og domenet.
- Får du ingen treff, ikke sett inn penger. Da har du ingen måte å dokumentere at lisensen finnes.
- Kontroller at det interaktive seglet faktisk har en klagefunksjon, siden det er den eneste kanalen policyen godtar.
- Test en liten utbetaling tidlig. Utbetalingshistorikk er det eneste beviset som ikke kan markedsføres fram.
- Hold saldoen lav. Uten et krav om atskilte spillermidler er alt som står på kontoen ren eksponering.
Vanlige spørsmål om Anjouan-lisens
Hva er en Anjouan-lisens?
En spilltillatelse utstedt fra Anjouan, en av øyene i Komorene. Lisensene utstedes av Anjouan Licensing Services Inc., forkortet ALSI, som markedsføres under navnet Anjouan Gaming Authority. Organet oppgir å virke under Anjouan Offshore Finance Authority samt Anjouan Gaming Board.
Er Anjouan-lisensen gyldig?
Vi kan ikke fastslå det i noen retning. Den påståtte hjemmelen er en lov fra 2005, men dokumentet som utgir seg for å være den er verken signert eller stemplet, mens myndighetens eget nettsted ikke siterer noen lov. Vi fant heller ikke noe formelt vedtak fra Komorenes unionsregjering som spesifikt gjelder spillisensene.
Har Komorenes sentralbank stanset Anjouan-lisensene?
Nei, ikke spillisensene. Sentralbanken publiserte 10. desember 2025 et kommuniké der offshore-myndigheten på Anjouan står oppført blant strukturer den beskriver som fiktive. Kommunikéet gjelder bank- og finanstjenester, ikke spill. Ordet spill forekommer ikke i det.
Kan jeg klage til Anjouan hvis casinoet ikke betaler?
Nei. Myndigheten skriver uttrykkelig at den verken behandler, megler eller avgjør spillerklager, samt at den ikke korresponderer med spillere om enkeltsaker. Klagen leveres gjennom klagefunksjonen i operatørens interaktive segl, samt kan eskaleres til en godkjent tvisteløser etter 30 dager.
Hvor lang frist har jeg på å klage?
Tvister om spillutfall må meldes innen 14 kalenderdager fra spilløkten, mens kontotvister må meldes innen 30 kalenderdager. Operatøren skal svare innen 30 kalenderdager. All kommunikasjon skal skje på engelsk, mens klager sendt gjennom andre kanaler enn seglet kan bli avvist.
Hvordan ser et Anjouan-lisensnummer ut?
ALSI, deretter ni sifre, deretter en bindestrek samt et suffiks som begynner på F, for eksempel ALSI-152512013-F13. Flere bransjetekster oppgir åtte sifre, noe som er feil. Leverandører har et anerkjennelsesbrev der suffikset i stedet begynner på REC.
Kan jeg slå opp domenet mitt i Anjouans register?
Registeret har en domenekolonne samt et verifiseringsverktøy som tar imot nummer, selskapsnavn eller domene. Da vi kontrollerte det 30. august 2026, returnerte tabellen ingen rader. Innholdet lastes trolig med skript, så prøv i nettleser. Får du ingen treff, har du ingen måte å etterprøve lisensen på.
Hva koster en Anjouan-lisens?
17 828 euro for utstedelse samt samme beløp for årlig fornyelse, likt for B2C og B2B. Et ekstra domene koster 500 euro og gjelder bare B2C. Søknadsavgiften betales tilbake ved avslag. Til sammenligning koster Curaçao 47 450 euro i året for en B2C-lisens.
Hvor lang tid tar det å få en Anjouan-lisens?
Myndigheten oppgir ingen behandlingstid på sidene sine. Konsulentselskaper oppgir alt fra to til fire uker til seks til åtte uker. Vi gjengir spennet uten å velge et tall, siden ingen av kildene er myndigheten selv.
Hvorfor bytter casino til Anjouan-lisens?
Kostnaden er den tydeligste forskjellen. Anjouan tar 17 828 euro i året mot Curaçaos 47 450, mens Curaçao i tillegg krever lokalt selskap med bosatt direktør og hadde avslått 139 søknader ved utgangen av 2025. Vi har ikke funnet en nøytral kilde som tallfester hvor mange som faktisk flyttet.
Hvor mange Anjouan-lisenser finnes det?
En forskningsgjennomgang anslår 825 aktive spillisenser i juni 2025, mens en australsk gransking anslår over 1 300 mot slutten av samme år. Myndigheten publiserer ikke noe totaltall selv. Registeret returnerte heller ingen data da vi kontrollerte det.
Er pengene mine atskilt hos et Anjouan-casino?
Vi fant ingen bestemmelse om at spillermidler skal holdes atskilt fra selskapets egne midler. Til sammenligning har Malta et uttrykkelig krav om at spillermiddelkontoen til enhver tid minst skal tilsvare summen på spillerkontoene. Hold derfor saldoen lav og ta ut ofte.
Har europeiske myndigheter advart mot Anjouan?
Vi fant ingen uttalelse fra noen tilsynsmyndighet i EU eller EØS som spesifikt nevner Anjouan-lisensen. Kritikken som finnes kommer fra forskning, fra journalistikk samt fra Komorenes sentralbank, der den siste gjelder bank og finans. Vi skriver derfor verken at slike advarsler finnes eller at de ikke gjør det.
Er et Anjouan-casino lovlig i Norge?
Nei, ikke for å tilby spill hit. Ingen utenlandsk lisens gir rett til å tilby pengespill i Norge. Siden kan bli DNS-blokkert, mens norske banker skal stanse betalinger begge veier. Det er derimot ikke straffbart for deg som privatperson å spille, mens gevinsten skattlegges likt uansett lisens.
Faktasjekket mot: avgiftsoversikten, klagepolicyen for tredjeparter, listen over godkjente tvisteløsere samt statusdefinisjonene hos Anjouan Gaming, lisensregisteret på samme nettsted, kommunikéet fra Komorenes sentralbank datert 10. desember 2025, forskningsgjennomgangen om offshore-regulatorer fra 2025, den australske granskingen publisert 31. desember 2025 samt Lotteritilsynets opplysning om at de ikke kan hjelpe deg med gevinst fra et spillselskap uten tillatelse i Norge. Alt er kontrollert 30. august 2026. Fire forhold kunne vi ikke belegge og skriver derfor ikke som fakta, nemlig det rettslige grunnlaget, innholdet i registeret, behandlingstiden samt et krav om atskilte spillermidler.